快遞，按理應(yīng)該是方便、快捷。然而，市場準入門檻低、缺乏有效監(jiān)管等因素，造成了該行業(yè)服務(wù)水準良莠不齊。

　　10月1日，新《郵政法》及其配套法規(guī)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》正式施行。業(yè)內(nèi)人士認為，新法通過建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度，讓符合條件、具備能力的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營者進入市場，對促進快遞市場健康發(fā)展十分有益。但也可以預(yù)料，不少企業(yè)將在激烈競爭中舉步維艱，甚至被淘汰。

　　現(xiàn)狀：快遞成為投訴熱點

　　對快遞行業(yè)的投訴，已連續(xù)幾年成為我市“12315”的投訴熱點。

　　以今年為例，從1月1日至今，市“12315”接到快遞業(yè)的相關(guān)投訴、咨詢、舉報301條。情況大致可分為幾種：一是利用消費者未購買貨物保險，貨物丟失后只同意按貨物運輸費用的倍數(shù)賠償；二是消費者收貨時，快遞公司不提醒消費者驗貨，有的甚至借故催促消費者在貨物驗收單上簽字，事后消費者發(fā)現(xiàn)貨物少了、壞了，甚至調(diào)包了，快遞公司就以消費者簽了驗貨單為由不承擔(dān)責(zé)任；三是承諾的送貨時間不能按時送到，給消費者造成損失卻不肯賠償。如林某委托一家快遞公司寄幾件衣服，承諾兩天到達湖南，但過了一個月對方還沒收到。

　　洗牌：快遞行業(yè)準入門檻大提高

　　“原來這個行業(yè)沒什么門檻，一張桌子、一部電話、幾輛電動車就能開個快遞公司，靠低價攬到生意后，常常因服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)隊伍水平不高而發(fā)生丟件、損件事故。”一業(yè)內(nèi)人士說。以往，成立快遞公司只要在工商部門注冊，按照《公司法》規(guī)定，快遞公司最低注冊資本限額為人民幣3萬元，另外經(jīng)營者也可辦理個體經(jīng)營執(zhí)照開展快遞業(yè)務(wù)，注冊資本沒有下限，注冊后到郵政管理部門備案即可。記者了解到，在我市工商部門注冊登記經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的各類市場主體超過100家，其中個體工商戶超過60家，注冊資本在5000元至數(shù)萬元之間。

　　新《郵政法》提高了快遞行業(yè)的市場準入門檻。新法規(guī)定，申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列條件：（一）符合企業(yè)法人條件；（二）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣50萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣100萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣200萬元。另外，規(guī)范行為、資費、服務(wù)標準要進行公示，要把賠償制度寫進合約，明確告知用戶，業(yè)務(wù)員還必須持證上崗。

　　不少業(yè)內(nèi)人士認為，在準入門檻抬高的情況下，一些不規(guī)范的快遞公司由于不能取得資質(zhì)，將無法繼續(xù)在市場上生存，因此快遞行業(yè)將面臨重新洗牌。

　　焦點：郵政專營范圍仍未確定

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，快遞行業(yè)眼下最關(guān)心的就是郵政專營范圍。新《郵政法》第55條規(guī)定：快遞企業(yè)“不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文。”而《郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定(草案)》規(guī)定，同城快遞50克以下、異地快遞100克以下歸郵政專營。而50克以內(nèi)的商務(wù)信函涵蓋了絕大部分城市商務(wù)文件，譬如銀行票據(jù)、海關(guān)報關(guān)單、企業(yè)之間的商業(yè)合同、電子商務(wù)憑條等，如此一來，絕大多數(shù)民營快遞企業(yè)將有業(yè)務(wù)銳減的可能。一家快遞公司老板坦言，公司80%以上的業(yè)務(wù)是市區(qū)商務(wù)樓宇間的單日件遞送，絕大多數(shù)是信件、文本資料等物品，新《郵政法》設(shè)置這樣的專營標準，公司只好關(guān)門了。

　　20日，記者從福建省郵政速遞物流有限公司泉州分公司了解到，目前郵政專營范圍細則并未出臺，國家郵政局正會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)征集意見。不過，郵政專營范圍細則雖未出臺，但不少民營快遞企業(yè)已將業(yè)務(wù)范圍向多元化拓展，如申通、圓通等較有規(guī)模的民營快遞企業(yè)向電子商務(wù)速遞領(lǐng)域拓展延伸。

　　一位注冊資本為5000元的個體快遞老板說，雖然新法對不具備相關(guān)條件的快遞企業(yè)，作出了過渡性規(guī)定，有一年過渡期。但是，對他們這些小企業(yè)甚至以個體工商戶形式存在的快遞經(jīng)營者而言，要補辦快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，就得增加注冊資本，或變更企業(yè)性質(zhì)。屆時，等待他們的只有被淘汰。